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1.市場需求現狀。審批制度的改革伴隨著法律法規的修訂,防雷安全的監管并沒有削弱。氣象法明確要求對可能遭受雷擊的防雷裝置要開展煙臺防雷檢測工作,根據法律法規和審批竣工要求,新建項目的防雷裝置必須通過防雷檢測,滿足國家規范要求才能交付投入使用。
對于投入使用的建筑物,應實行定期檢測制度,防雷裝置應每年檢測1次,防雷檢測報告作為安全工作提供的證明材料也在檢查之列。企業申請安全生產許可證時,也需要對投入使用的建筑物開展防雷檢測。
對于防雷技術服務市場,雖然投入使用的建筑物數量遠多于新建竣工項目,大量普通建筑物未在政府重點監管之內,如民用住宅建筑,安全主體責任分散、不明確,沒有相應的管理機制,煙臺防雷檢測從竣工后就處于中斷狀態,甚至對防雷裝置的檢查、維護也沒有開展。
2.政策改革現狀。隨著防雷管理的加強,現行有效的防雷法律法規和規章共8部,依據這些法律法規和規章制度,氣象部門履行了防雷公共服務和技術服務職能,為防雷減災和保障人民財產遭受損失做出了很大貢獻。
公路、水路、鐵路、通信、核電、電力、水利等專業建設工程的防雷許可由各專業部門管理。氣象部門僅保留易燃、易爆危險化學品場所,如:油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花倉庫,以及雷電易發區的旅游、礦區的防雷許可和監管。防雷行政審批制度的改革也必然對煙臺防雷檢測市場需求和中介服務帶來深遠的影響。